法制網記者 郭毅 法制網通訊員 張強
  打瞌睡、玩手機、私下聊天等行為是會議中經常出現的事情,但這些事兒在哈爾濱市人民檢察院是絕對看不到的。從小事入手,堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針,遵循“用制度機制管人、管事、管案件,靠從嚴管理提高隊伍素質,提高辦案質效,提高司法公信力”的工作思路,使得哈爾濱市檢察院領導幹部和全體幹警堅守職業良知,常存敬畏之心。多措並舉之下,全市信訪積案化解率達98.2%,批捕起訴準確率達100%,得到了人民和各級領導的肯定,從嚴管理也成為哈爾濱市檢察院的品牌。
  狠抓從嚴教育 促使廉潔公正思想扎根
  教育的核心是樹立廉潔、公正的思想。哈爾濱市檢察院搭建黨組中心組理論學習和哈爾濱檢察講壇兩個平臺,採取個人自學與集體研究相結合、專題討論與專家輔導相結合的學習方法,切實解決世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。
  自2012年以來,哈爾濱市檢察院共開展中心組理論學習20次,舉辦哈爾濱檢察講壇23期。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,市院徵集各方面反映的問題150個,要求領導幹部對照這些問題反覆查擺,主動認領。“把這些問題都列出來後,對照自己平時在工作中都存在什麼問題,然後自行查找和認領問題,同事之間也互相指出對方存在的問題,確保查的深、領的全。問題找到後,就會有的放矢的整改。”一位幹部說。
  問題找到了可以整改,但如何防止邊查邊犯的問題呢?哈爾濱市檢察院不斷樹立典型挖掘正能量,讓幹警演講身邊感動的人和事。通過主題演講,演講者不但自己得到了提高,也實現了對其他人的教育,更發現了一批先進的人和事,市院先進典型群體逐步形成。同時,採用反面典型、案例警示等方式連續不斷地警示幹部,做到常抓不懈。通過查找問題,排查出各種問題隱患178個並有效地得到瞭解決。
  工作不努力不行了,因為要排序;不遵守制度不行了,因為要通報;不履職盡責不行了,因為要追責。“工作不好幹了,稀里糊塗混日子不行了!”這是所有人的感受。
  狠抓從嚴監督 建立“自揭家醜”制度
  監督的核心是建立、落實制度。哈爾濱市檢察院在建章立制上狠下功夫,切實做到用制度規範、靠機制制約,把權力關在制度的“籠子”里,防止檢察權濫用。
  市院實行工作督查通報制度,對工作部署不落實、重點工作推進不力、督辦事項推脫扯皮等問題進行通報批評,確保檢令暢通;實行紀律作風通報制度,對檢容不整、遲到早退、不請假辦私事、工作時間聊天玩游戲等問題進行通報批評,維護良好秩序;實行案件質量通報制度,對辦案超期、案件質量瑕疵、法律文書差錯等問題進行通報批評,規範執法行為;實行涉檢信訪通報制度,對接待群眾敷衍了事、信訪案件久拖不結等問題進行通報批評,促進息訪罷訪。對於這些“自揭家醜”的各種通報批評方式,幾年來,哈爾濱市檢察系統共發出各種通報12660期,通報院領導幹部731人次,通報幹警27451人次。
  檢察權濫用,就可能會涉及到腐敗問題。哈爾濱市檢察院為瞭解決監督問題,採取了多項措施。一是實行集體討論制度,不捕不訴案件由原來的領導審批改為一律經檢委會集體討論,業務部門案件處理意見一律經辦案組、處務會集體討論,限制個人權力,不給個人徇私的機會。二是實行一體化辦案制度,全面推行聯動,整合辦案力量,強化集體把關,互相監督制約,有效杜絕錯捕、錯訴、錯立、錯抗。三是實行職務犯罪案件線索統一管理制度,初查權、立案權、偵查權分離,壓縮權力尋租空間。四是實行案件評查制度,建立評查團,負責對案件開展評查,並把結果作為後備幹部考核、提拔的重要依據,直至追究相應責任。措施實施以來,市院召開檢委會119次,審議案件355件;開展執法檢查8次,檢查案件8771件,通報批評幹警1870人次。哈爾濱市檢查系統執法辦案明顯規範。
  約束力加強了,但工作沒壓力、進去沒動力的問題如何解決?消極怠工如何杜絕?哈爾濱市檢察院制定了一系列考核制度。全院31個機關部門排序,33名中層正職、41名中層副職從第一排到最後,排序後三名的責令檢討、誡勉談話,促使各層領導創新辦法努力提高工作質效。部門考核到人,無論多少人員,必須排名,考評結果與選人用人、評選先優、目標獎金方法掛鉤,幹警只有排序在前三分之一的,才有資格參與競爭上崗。基層檢察院排序,基層檢察長也要排序。目前,市院共召開全系統排序通報大會7次,對24類工作進行了排序通報,兩級院創先爭優意識明顯加強。
  狠抓從嚴問責 促使責任擔當
  問責的核心是敢於擔當、履職盡責。哈爾濱市檢察院重點抓黨風廉政建設,要求紀檢組加大問責追究和查辦案件力度,既讓領導幹部感受到為官不易,又促使其為官有為。
  市院班子成員和院級領導工作不到位,要作出書面檢討;中層幹部所在處室、本部門幹警出現問題,除了發通報批評外,還必須在會議上公開檢討。市院領導在考核中長期排序靠後、分管部門問題多發,將對其誡勉談話;基層院主要工作連續排名後三位的,將對該院檢察長誡勉談話;中層幹部出現案件、隊伍、排序在後等問題,將對其誡勉談話。
  對質量問題案件多、違紀違規辦案的幹警,一律停止辦案權。由於領導幹部個人原因造成案件出現重大問題,或者本人出現嚴重違紀違規的,一律停止履行領導職務。每年召開全系統反腐倡廉建設會議,公開通報查處幹警違法違紀案件情況,保持懲處的高壓態勢。
  目前,哈爾濱市檢察院院級領導作出書面檢討5人次,中層幹部作出書面檢討16人次;市院對基層院檢察長誡勉談話5人次,對市院中層幹部誡勉談話11人次;市院停止辦案權1人,停止領導職務1人,累計扣發目標獎3.8萬餘元,共查處兩級院違法違紀幹警7人次。
  哈爾濱市檢察院多措並舉,實行從嚴管理以來,機關風氣、精神面貌、工作質效、紀律作風等方面都發生了翻天覆地的變化。信訪積案化解率達98.2%,批捕起訴準確率、職務犯罪案件有罪判決率、民事行政案件再審檢察建議採納率、糾正違法監管意見採納率均為100%,省市各級領導對哈爾濱市檢察院的工作予以肯定。  (原標題:哈爾濱市檢察系統從嚴管理打造品牌)
創作者介紹

外牆清潔

in35inelky 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()